國(guó)家發(fā)改委日前就新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》公開征求意見，其中涉及能源的部分表示，作為我國(guó)石油和天然氣等常規(guī)能源的重要補(bǔ)充，油頁(yè)巖、油砂等非常規(guī)能源將在今后幾年得到信貸、稅收等政策的大力支持。
在此次的征求意見稿中，“油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等新能源勘探及開發(fā)”被列入鼓勵(lì)類投資目錄；而在2005年公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，對(duì)這一類別的描述僅為“天然氣水合物勘探開發(fā)”。 征求意見稿首次提到的油頁(yè)巖和油砂，屬于典型的非常規(guī)能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)非常規(guī)能源儲(chǔ)量比常規(guī)能源儲(chǔ)量多十幾倍，其中，油頁(yè)巖儲(chǔ)量居世界第四。
專家指出，鑒于加快能源勘探步伐、提高能源自給量是我國(guó)保障能源安全的一貫政策，因此除常規(guī)的石油、天然氣外，政府越來(lái)越重視非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)，將其作為常規(guī)石油資源的重要補(bǔ)充，并在能源生產(chǎn)供應(yīng)規(guī)劃中一并考慮。此外，作為環(huán)保高效的新能源，液化天然氣(LNG)產(chǎn)業(yè)也將得到政策鼓勵(lì)。征求意見稿提到的鼓勵(lì)投資類別，還包括“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”；而在2005年版中，液化天然氣及配套設(shè)施則沒有被提及。