前 言
煤層氣(煤礦瓦斯)屬非常規(guī)天然氣，是優(yōu)質(zhì)能源和化工原料。
國家高度重視煤層氣開發(fā)和煤礦瓦斯防治工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求加大煤層氣科研、勘探、開發(fā)的力度，并制定規(guī)劃和措施。國辦發(fā)[2005]35號文件將研究、編制煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃列為2005、2006年能源工作重點之一。在充分調(diào)研、廣泛吸取各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委完成了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作，并按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》進行了修改完善。
《規(guī)劃》地域范圍包括煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的省、自治區(qū)、直轄市，產(chǎn)業(yè)范圍包括煤層氣(煤礦瓦斯)的勘探、地面開發(fā)、井下抽采、輸送和利用等。規(guī)劃的限期為2006－2010年，規(guī)劃編制的基準年為2005年。
《規(guī)劃》介紹了煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析了面臨的形勢，按照保障煤礦生產(chǎn)安全、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會主義和諧社會的總要求，明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標，描繪了未來五年我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的藍圖，提出了開發(fā)布局和主要任務(wù)，進行了環(huán)境影響評價，提出了保障措施。
未來五年，我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立保護生命、節(jié)約資源、保護環(huán)境的理念，依靠市場引導(dǎo)、政策驅(qū)動、自主創(chuàng)新，加強煤礦瓦斯抽采與利用，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障煤礦安全生產(chǎn)，增加清潔能源供應(yīng)，減少生態(tài)環(huán)境污染，促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》是指導(dǎo)我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用、引導(dǎo)社會資源配置、決策重大項目及安排政府投資的重要依據(jù)。
第一章 開發(fā)利用現(xiàn)狀
一、資源狀況
(一)資源分布
我國煤層氣資源豐富。據(jù)煤層氣資源評價，我國埋深2000m以淺煤層氣地質(zhì)資源量約36萬億立方米，主要分布在華北和西北地區(qū)。其中，華北地區(qū)、西北地區(qū)、南方地區(qū)和東北地區(qū)賦存的煤層氣地質(zhì)資源量分別占全國煤層氣地質(zhì)資源總量的56.3%、28.1%、14.3%、1.3%。1000m以淺、1000～1500m和1500～2000m的煤層氣地質(zhì)資源量，分別占全國煤層氣資源地質(zhì)總量的38.8%、28.8%和32.4%。全國大于5000億立方米的含煤層氣盆地(群)共有14個，其中含氣量在5000～10000億立方米之間的有川南黔北、豫西、川渝、三塘湖、徐淮等盆地，含氣量大于10000億立方米的有鄂爾多斯盆地東緣、沁水盆地、準噶爾盆地、滇東黔西盆地群、二連盆地、吐哈盆地、塔里木盆地、天山盆地群、海拉爾盆地。
我國煤層氣可采資源總量約10萬億立方米，其中大于1000億立方米的盆地(群)有15個：二連、鄂爾多斯盆地東緣、滇東黔西、沁水、準噶爾、塔里木、天山、海拉爾、吐哈、川南黔北、四川、三塘湖、豫西、寧武等。二連盆地煤層氣可采資源量最多，約2萬億立方米；鄂爾多斯盆地東緣、沁水盆地的可采資源量在1萬億立方米以上，準噶爾盆地可采資源量約為8000億立方米。
(二)賦存條件
1、地質(zhì)構(gòu)造
我國煤田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，部分含煤盆地后期改造較強，構(gòu)造形態(tài)多樣，煤層及煤層氣資源賦存條件在鄂爾多斯等大中型盆地較為簡單，在中小盆地較為復(fù)雜。
東北賦煤區(qū)：部分上覆地層厚度較大或煤層氣封蓋條件較好，有利于煤層氣開發(fā)。華北賦煤區(qū)：呂梁山以西的鄂爾多斯盆地東緣及呂梁山與太行山之間的山西斷隆(包括沁水盆地)，構(gòu)造條件有利于煤層氣開發(fā)；太行山以東華北盆地，煤層氣開發(fā)困難。西北賦煤區(qū)：西北塔里木陸塊、準噶爾及伊犁盆地，煤層氣開發(fā)條件較好。華南賦煤區(qū)：煤層氣資源開發(fā)條件較復(fù)雜。滇藏賦煤區(qū)：煤層氣保存的構(gòu)造條件差。
2、含氣性
我國煤層大多含氣量較高。據(jù)對全國105個煤礦區(qū)調(diào)查，平均含氣量10立方米/噸以上的礦區(qū)43個，占41%；平均含氣量8～10立方米/噸的礦區(qū)29個，占28%；平均含氣量6～8立方米/噸的礦區(qū)19個，占18%；平均含氣量4～6立方米/噸的礦區(qū)14個，占13%。
3、儲層壓力
我國以欠壓煤儲層為主，部分煤儲層壓力較高，儲層壓力梯度最低為2.24千帕/米，最高達17.28千帕/米。
4、煤層滲透率
我國煤層滲透率較低，平均在0.002～16.17毫達西。其中，滲透率小于0.10毫達西的占35%；0.1～1.0毫達西的占37%；大于1.0毫達西的占28%；大于10毫達西的較少。
5、聚氣帶規(guī)模
我國煤層氣聚氣帶規(guī)模相差很大，小到幾十平方公里，大到上萬平方公里，資源豐度為0.15～7.22億立方米/平方公里。
二、資源勘查
新中國成立后，國家投資對全國煤田進行了普查，重點地區(qū)進行了詳查和精查。同時，對煤層瓦斯含量進行測定，初步探明了煤層瓦斯的富集程度、含量和分布規(guī)律，為以后煤層氣資源評價、勘探和開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
上個世紀90年代以來，煤層氣資源勘探逐步進入產(chǎn)業(yè)化階段，先后在山西沁水盆地、河?xùn)|煤田，安徽淮南和淮北煤田，遼寧阜新、鐵法、撫順、沈北礦區(qū)，河北開灤、大城、峰峰礦區(qū)，陜西韓城礦區(qū)，河南安陽、焦作、平頂山、滎鞏煤田，江西豐城礦區(qū)，湖南漣邵、白沙礦區(qū)，新疆吐哈盆地等地區(qū)，開展了煤層氣勘探和開發(fā)試驗工作。
目前，經(jīng)國家認定的煤層氣探明地質(zhì)儲量約為1000億立方米，煤層氣可采儲量約470億立方米，主要集中在沁水盆地南部，鐵法和陽泉礦區(qū)。
三、資源開發(fā)情況
(一)地面開發(fā)
煤層氣地面開發(fā)始于上個世紀70年代末，原煤炭科學(xué)研究院撫順研究所曾在撫順、陽泉、焦作、白沙、包頭等礦區(qū)，以解決煤礦瓦斯突出為主要目的，施工了20余口地面瓦斯抽排試驗井。但由于技術(shù)、設(shè)備等條件限制，試驗未達到預(yù)期效果。
上個世紀90年代，煤層氣開發(fā)出現(xiàn)熱潮，在不同地區(qū)開展了煤層氣開發(fā)試驗。經(jīng)過十余年發(fā)展，取得了重大突破。據(jù)統(tǒng)計，截止2005年底，全國共施工先導(dǎo)性試驗井組8個，各類煤層氣井615口，其中多分支水平井7口。2005年，地面煤層氣抽采不足1億立方米。
主要項目有：山西沁水棗園井組煤層氣開發(fā)試驗項目，生產(chǎn)試驗井15口；遼寧阜新劉家井組煤層氣開發(fā)項目，鉆井8口，單井日均產(chǎn)氣3000立方米以上；山西晉城潘莊煤層氣地面開發(fā)項目，施工了175口煤層氣井，日產(chǎn)氣約10萬立方米；山西沁南潘河先導(dǎo)性試驗工程，計劃施工900口煤層氣井，到2005年底完成鉆井100口，日產(chǎn)氣約8萬立方米。
地面煤層氣開發(fā)規(guī)模較大的國內(nèi)企業(yè)主要有中聯(lián)煤層氣公司、中石油煤層氣勘探開發(fā)公司、晉城煤業(yè)集團藍焰煤層氣公司等。參與合作勘探開發(fā)煤層氣的國外企業(yè)主要有美國格瑞克公司、遠東能源公司等。
(二)井下抽采
煤礦井下瓦斯抽采始于上個世紀50年代初。經(jīng)過五十年的發(fā)展，煤礦井下瓦斯抽采，已由最初為保障煤礦安全生產(chǎn)到安全能源環(huán)保綜合開發(fā)型抽采；抽采技術(shù)由早期的對高透氣性煤層進行本煤層抽采和采空區(qū)抽采單一技術(shù)，逐漸發(fā)展到針對各類條件適合于不同開采方法的瓦斯綜合抽采技術(shù)。
據(jù)統(tǒng)計，截止去年上半年，全國煤礦高瓦斯礦井4462處，煤與瓦斯突出礦井911處。在615對國有重點礦井中，煤與瓦斯突出礦井近200對，高瓦斯礦井152對，裝備地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)308套。2005年，全國井下抽采煤礦瓦斯近23億立方米，陽泉、晉城、淮南、松藻、盤江、水城、撫順等7個礦區(qū)年抽采量超過1億立方米。
四、煤層氣(煤礦瓦斯)利用現(xiàn)狀
我國煤層氣(煤礦瓦斯)利用進展緩慢。2005年，全國利用量約10億立方米。煤礦瓦斯利用主要集中在抽采量高的國有重點礦區(qū)。地面鉆井抽采利用，主要集中在山西沁水棗園井組、遼寧阜新劉家井組、晉城潘莊、山西沁南潘河項目等，采取管匯車運輸銷售，供周邊地區(qū)使用。
目前，煤層氣主要用于民用和工業(yè)用燃料、發(fā)電、汽車燃料、生產(chǎn)炭黑等。其中，瓦斯發(fā)電發(fā)展較快，至2005年底，全國瓦斯發(fā)電裝機容量約20萬千瓦。生產(chǎn)瓦斯燃氣發(fā)電機組的國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家有：山東勝利油田動力機械設(shè)備廠、濟南柴油機廠、江蘇南通寶駒集團等。工業(yè)瓦斯鍋爐的國內(nèi)生產(chǎn)廠家有：廣東迪森、上海新業(yè)、青島四方、太原綠威等。
五、存在的主要問題
(一)缺乏有力的扶持政策
地面開發(fā)煤層氣初期投入高、產(chǎn)出周期長、投資回收慢。由于缺乏煤層氣產(chǎn)業(yè)扶持政策，致使資源勘探投入不足，資源評價不適應(yīng)開發(fā)需求；煤層氣開發(fā)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期積極性不高；煤礦企業(yè)利用瓦斯處于虧損狀態(tài)，重抽采輕利用，礦井平均瓦斯利用率僅在30%左右。
(二)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新不夠
我國煤田地質(zhì)條件復(fù)雜，治理和利用瓦斯難度大，從理論和技術(shù)方面都存在許多關(guān)鍵性難題，如對煤與瓦斯突出機理還沒有根本認識，一些公益性、前瞻性、基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)與裝備等安全技術(shù)研究，從人才、基礎(chǔ)設(shè)施到資金都缺乏必要的支撐，特別是社會公益性研究被大大削弱，瓦斯治理和利用等方面的技術(shù)研究和創(chuàng)新進展緩慢。
(三)煤礦瓦斯抽采難度增大
我國高瓦斯礦井多，尤其在安徽、河南、山西、江西、湖南、貴州、四川、重慶等省市，煤層瓦斯含量高、壓力大、透氣性差、抽采難度大。目前，國有重點煤礦礦井平均開采深度約420米，開采深度超過1000米的有開灤趙各莊、新汶孫村和華豐礦、攀枝花小寶鼎和大寶鼎等10余處。隨著礦井開采深度加大，地應(yīng)力和瓦斯壓力增加，瓦斯抽采難度進一步增大。
(四)煤層氣和煤炭礦業(yè)權(quán)重疊
煤層氣和煤炭是同一儲層的共生礦產(chǎn)資源。目前，由于部門之間、企業(yè)之間不協(xié)調(diào)，造成煤層氣開采權(quán)和煤炭開采權(quán)設(shè)置重疊，一些地方煤層氣抽采與煤炭開采不協(xié)調(diào)，既不利于調(diào)動各方面參與煤層氣開發(fā)利用的積極性，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)煤層氣(煤礦瓦斯)利用受限制
目前，煤層氣(煤礦瓦斯)利用受到諸多因素制約。主要有：在煤層氣開發(fā)區(qū)域，沒有與之相配套的長輸管線，致使開發(fā)與市場脫節(jié)，出現(xiàn)“點天燈”現(xiàn)象；缺乏低濃度瓦斯的安全輸送和利用技術(shù)，大量低濃度瓦斯只能稀釋后排空；瓦斯發(fā)電上網(wǎng)難、入網(wǎng)價格低，發(fā)電企業(yè)無利可圖，限制了礦井瓦斯抽采利用；煤層氣綜合利用缺乏安全管理規(guī)范、行業(yè)標準和監(jiān)管法規(guī)，影響了煤層氣產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(六)煤礦瓦斯直接排空對環(huán)境影響較大
煤層氣(煤礦瓦斯)的主要成分是甲烷，其溫室效應(yīng)約為二氧化碳的21倍。煤炭甲烷釋放源有3個方面：一是井工開采過程中的釋放；二是露天開采過程中的釋放；三是煤炭的洗選、儲存、運輸及燃燒前粉碎等過程中的釋放。據(jù)測算，我國煤炭開采、加工、運輸過程中每年釋放瓦斯約150億立方米，對環(huán)境影響較大。
第二章 開發(fā)利用面臨的形勢
一、開發(fā)利用環(huán)境趨好
我國煤炭資源豐富。節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略方針。在未來一段時期內(nèi)，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中的比重仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。與煤共生的煤層氣資源儲量豐富，隨著煤炭工業(yè)快速發(fā)展，其開發(fā)前景十分廣闊。國家高度重視能源安全、煤礦安全生產(chǎn)、節(jié)約資源和保護環(huán)境，煤炭作為主體能源的地位進一步增強。隨著市場經(jīng)濟體制逐步完善，宏觀調(diào)控手段日趨成熟，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯加強，煤炭經(jīng)營的法律、政策環(huán)境進一步改善，為促進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
二、市場需求大
煤層氣可以與天然氣同輸同用，為煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。據(jù)預(yù)測，2010年我國天然氣需求量將超過1000億立方米，市場供應(yīng)缺口較大。環(huán)渤海地區(qū)、東南沿海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)及東北地區(qū)的天然氣市場需求均超過120億立方米/年，是我國天然氣消費的重點地區(qū)。中部地區(qū)及長江三角洲地區(qū)，是未來煤層氣的主要消費市場?！笆晃濉逼陂g，煤層氣的首選市場主要在山西、北京、天津、河南、河北等省市。在滿足中部地區(qū)煤層氣資源需求的前提下，富余的煤層氣還可并入西氣東輸管網(wǎng)，輸往長江三角洲地區(qū)。
井下煤礦瓦斯利用市場潛力也很大。我國煤礦大多分布在偏遠地區(qū)，廣泛采用煤礦瓦斯作為居民生活燃料、發(fā)電和工業(yè)鍋爐燃料，對保障礦區(qū)和周邊地區(qū)的能源供給，改善消費結(jié)構(gòu)具有重要意義。
三、資源和管網(wǎng)條件有利于大規(guī)模開發(fā)
我國煤層氣資源豐富，特別是華北賦煤區(qū)煤層氣地質(zhì)構(gòu)造簡單、含氣量高、含氣質(zhì)量好、含氣飽和度高、資源豐度大，且毗鄰東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，開發(fā)潛力大。
西氣東輸管線經(jīng)過新疆塔北煤田、準南煤田、鄂爾多斯盆地、沁水盆地、豫西煤田和兩淮礦區(qū)等6個主要煤層氣富集區(qū)，在山西八角、河南鄭州、安徽兩淮留有分輸口。陜京管線則從北部經(jīng)過了山西河?xùn)|煤田、沁水盆地北側(cè)，在柳林留有分輸口。西氣東輸管線和陜京管線為開發(fā)利用煤層氣富集區(qū)資源提供了良好的輸送條件。
四、開發(fā)利用技術(shù)有較大發(fā)展
地面煤層氣開發(fā)技術(shù)有了長足發(fā)展。空氣鉆進技術(shù)廣泛采用，多分支水平井技術(shù)積極推廣，壓裂裂縫監(jiān)測技術(shù)、測井技術(shù)、繩索取芯技術(shù)較快發(fā)展?！笆濉逼陂g，推廣應(yīng)用大地電位測量、同位素示蹤、微地震、地球物理測井等技術(shù)，提高了對煤層含氣量、水分、灰分、孔裂隙系統(tǒng)發(fā)育程度解釋的準確率。
煤礦瓦斯抽采利用技術(shù)有了較大發(fā)展。廣泛采用本煤層抽采、鄰近層抽采和采空區(qū)抽采等技術(shù)，形成比較適用的瓦斯抽采技術(shù)體系。6%～25%的井下煤礦低濃度瓦斯輸送及安全發(fā)電技術(shù)研究科技成果通過專家鑒定，為大規(guī)模利用瓦斯積累了經(jīng)驗。
第三章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立保護生命、節(jié)約資源、保護環(huán)境的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依靠市場引導(dǎo)、政策驅(qū)動、自主創(chuàng)新，加大煤礦瓦斯抽采與利用力度，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障煤礦生產(chǎn)安全，增加清潔能源供應(yīng)，減少對生態(tài)環(huán)境的污染，促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展原則
(一)地面抽采與井下抽采相結(jié)合；
(二)自主開發(fā)與對外合作相結(jié)合；
(三)就近利用與余氣外輸相結(jié)合；
(四)居民利用與工業(yè)應(yīng)用相結(jié)合；
(五)企業(yè)開發(fā)與國家扶持相結(jié)合。
三、發(fā)展目標
2010年，全國煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量達100億立方米，其中，地面抽采煤層氣50億立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯50億立方米，利用率60%以上。新增煤層氣探明地質(zhì)儲量3000億立方米，逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。
第四章 規(guī)劃布局和主要任務(wù)
一、煤層氣勘查
煤層氣勘查以山西、陜西、新疆、內(nèi)蒙古等省(區(qū))為重點，以山西沁南、三交，陜西韓城，新疆昌吉、大井，內(nèi)蒙古二連盆地等煤層氣勘探項目為依托，到2010年，累計新增探明地質(zhì)儲量3000億立方米(表4-1)。
表4-1 “十一五”煤層氣新增探明儲量規(guī)劃 單位：億m3
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2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
|
當(dāng)年 |
累計 |
當(dāng)年 |
累計 |
當(dāng)年 |
累計 |
當(dāng)年 |
累計 |
|
山西 |
850 |
850 |
400 |
1250 |
250 |
1500 |
600 |
2100 |
|
陜西 |
100 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
200 |
300 |
|
新疆 |
|
|
|
|
|
|
400 |
400 |
|
內(nèi)蒙古 |
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|
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|
|
200 |
200 |
|
合計 |
950 |
950 |
400 |
1350 |
250 |
1600 |
1400 |
3000 |
二、地面煤層氣開發(fā)
“十一五”期間，煤層氣開發(fā)以現(xiàn)有探明儲量為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進步為手段，加大投入，重點突破，實現(xiàn)跨越發(fā)展。2010年，全國建成煤層氣生產(chǎn)能力70億立方米，產(chǎn)量達到50億立方米(表4-2)。
表4-2 “十一五”煤層氣地面開發(fā)規(guī)劃 單位：億m3
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省(區(qū)、市) |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
|
產(chǎn)能 |
產(chǎn)量 |
產(chǎn)能 |
產(chǎn)量 |
產(chǎn)能 |
產(chǎn)量 |
產(chǎn)能 |
產(chǎn)量 |
產(chǎn)能 |
產(chǎn)量 |
|
山西 |
3.3 |
2.3 |
12.3 |
8.3 |
24.6 |
18.2 |
38.8 |
29.1 |
53.5 |
39.5 |
|
遼寧 |
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.5 |
0.3 |
0.9 |
0.4 |
1 |
0.5 |
|
黑龍江 |
|
|
|
|
0.2 |
0.1 |
0.3 |
0.2 |
0.5 |
0.2 |
|
安徽 |
|
|
|
|
0.2 |
0.1 |
0.7 |
0.3 |
1 |
0.3 |
|
河南 |
|
|
|
|
0.2 |
0.1 |
0.7 |
0.2 |
1 |
0.3 |
|
重慶 |
|
|
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
0.3 |
0.3 |
0.5 |
0.5 |
|
四川 |
|
|
|
|
|
|
0.1 |
0.1 |
0.2 |
0.2 |
|
貴州 |
|
|
|
|
0.3 |
0.2 |
0.5 |
0.3 |
1 |
0.5 |
|
云南 |
|
|
|
|
0.1 |
0.1 |
0.3 |
0.2 |
0.5 |
0.2 |
|
陜西 |
0.1 |
0.1 |
0.4 |
0.4 |
0.7 |
0.7 |
2.5 |
2 |
4 |
2 |
|
新疆 |
|
|
|
|
1 |
0.5 |
3 |
2 |
5 |
4 |
|
其它 |
|
|
|
|
1 |
0.5 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
合計 |
3.5 |
2.5 |
13 |
9 |
29 |
21 |
49.1 |
36.1 |
70.2 |
50.2 |
“十一五”期間，地面煤層氣開發(fā)的重點是建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。
(一)沁水盆地煤層氣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地
沁水盆地煤層埋深適中(300～1000米)、厚度大、含氣量高(19～26立方米/噸)，具備良好的煤層氣資源條件；地層產(chǎn)狀平緩，斷層少，煤層割理發(fā)育(530～580條/米)和滲透率較高(0.5～1.0毫達西)，具備良好的煤層氣開發(fā)地質(zhì)條件。力爭2010年，建成產(chǎn)能39.5億立方米，產(chǎn)量30.5億立方米，累計新增探明地質(zhì)儲量1500億立方米。主要規(guī)劃項目有：沁南、樊莊、晉城礦區(qū)、柿莊、壽陽、潘莊、大寧、端氏。
1、沁南國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。該項目由國家2004年批準立項，設(shè)計鉆井900口，分三期完成。第一期完成鉆井150口，2006年完成，建成年產(chǎn)能1億立方米規(guī)模；第二期計劃施工400口，產(chǎn)能達4億立方米/年；第三期計劃施工350口，產(chǎn)能達到7億立方米/年。“十一五”期間，建成我國煤層氣地面直井開發(fā)的示范性工程。
2、端氏煤層氣戰(zhàn)略選區(qū)示范工程。該項目計劃施工5口多分支水平井、17個單分支水平井，建成年產(chǎn)能1億立方米規(guī)模。目前，第一口井已完工?！笆晃濉逼陂g，建成我國煤層氣地面多分支水平井開發(fā)的示范性工程。
3、大寧先采氣、后采煤示范工程。該項目是我國成功實施的第一口多分支水平井，現(xiàn)穩(wěn)定日產(chǎn)量2萬立方米?！笆晃濉逼陂g，施工2～5口多分支水平井，建成先采氣、后采煤的示范性工程。
(二)鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地
鄂爾多斯盆地東緣煤層埋深適中(500～1500m)，原始滲透率較高(一般達到1毫達西)，煤層厚(單層厚度3～8米，累計厚度8～13m)，含氣量高(12～23立方米/噸)，以肥、焦煤為主，有少量貧、瘦煤，具有適合煤層氣開發(fā)的優(yōu)越地質(zhì)條件?！笆晃濉逼陂g，建成產(chǎn)能16億立方米，產(chǎn)量11億立方米，累計新增探明地質(zhì)儲量900億立方米。
三、煤礦瓦斯抽采利用
“十一五”期間，煤礦瓦斯抽采以保障煤礦安全生產(chǎn)為重點，建立健全瓦斯抽采法規(guī)標準體系，組織科技攻關(guān)和示范工程建設(shè)，逐步提高煤礦瓦斯抽采率和利用率。2010年，全國瓦斯抽采量達到50億立方米以上，抽采率40%以上；瓦斯利用量達到30億立方米以上，利用率60%以上。規(guī)劃抽采規(guī)模較大的省(區(qū)、市)有：山西、遼寧、安徽、河南、重慶、四川、貴州、陜西、寧夏等(表4-3)。
表4-3 “十一五”全國煤礦瓦斯抽采及利用量規(guī)劃 單位：萬m3
|
省(區(qū)、市) |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
|
抽采量 |
利用量 |
抽采量 |
利用量 |
抽采量 |
利用量 |
抽采量 |
利用量 |
抽采量 |
利用量 |
|
河北 |
4219 |
2310 |
4961 |
2860 |
5511 |
3520 |
5951 |
4070 |
6061 |
4180 |
|
山西 |
59820 |
34562 |
104880 |
71748 |
107995 |
76204 |
127840 |
80112 |
151570 |
120111 |
|
內(nèi)蒙古 |
2827 |
1200 |
3135 |
1200 |
3300 |
1500 |
3410 |
1500 |
3410 |
1500 |
|
遼寧 |
24497 |
13510 |
32517 |
24878 |
31133 |
26171 |
31846 |
26384 |
37770 |
27339 |
|
吉林 |
1705 |
330 |
2184 |
845 |
2294 |
880 |
2679 |
1386 |
3119 |
1584 |
|
黑龍江 |
6356 |
2642 |
8056 |
3830 |
9346 |
4449 |
10676 |
5132 |
10986 |
5267 |
|
江蘇 |
273 |
150 |
273 |
150 |
273 |
150 |
220 |
150 |
220 |
150 |
|
安徽 |
29480 |
10398 |
35860 |
15364 |
41360 |
19120 |
45540 |
25186 |
49500 |
26682 |
|
江西 |
2640 |
396 |
3166 |
475 |
3960 |
594 |
5146 |
772 |
6946 |
1042 |
|
河南 |
11000 |
2387 |
15000 |
12718 |
22000 |
27298 |
30000 |
39365 |
35000 |
48670 |
|
湖南 |
3000 |
1000 |
3500 |
2000 |
4500 |
3000 |
6000 |
4500 |
8000 |
6000 |
|
重慶 |
20632 |
3536 |
22492 |
4097 |
24551 |
4645 |
26856 |
5560 |
29601 |
6704 |
|
四川 |
5926 |
3792 |
7586 |
5656 |
15055 |
10401 |
21237 |
15822 |
22774 |
17054 |
|
貴州 |
68618 |
14520 |
78408 |
16786 |
87272 |
20268 |
93238 |
19918 |
104956 |
21384 |
|
陜西 |
9031 |
1300 |
11318 |
2947 |
11648 |
7260 |
26754 |
8162 |
32692 |
11264 |
|
甘肅 |
2607 |
1100 |
2860 |
1500 |
3608 |
3190 |
4290 |
3960 |
4290 |
3850 |
|
寧夏 |
9020 |
7216 |
10395 |
8835 |
13200 |
11880 |
16500 |
15675 |
21500 |
17300 |
|
合計 |
261651 |
100349 |
346591 |
175889 |
387006 |
220530 |
458183 |
257654 |
528395 |
320081 |
“十一五”期間，重點建設(shè)以下煤礦瓦斯治理與利用示范工程：
1、高瓦斯、高地溫、高地壓條件下煤層群開采礦井瓦斯抽采與利用示范工程。選擇開采煤層群、突出危險性比較嚴重的礦區(qū)，建設(shè)安全高效開采的瓦斯綜合治理與利用示范工程。開發(fā)煤礦瓦斯綜合抽采與利用技術(shù)，瓦斯抽采率達到60%以上，瓦斯抽采量達到5億立方米以上；瓦斯利用量達到4.5億立方米，瓦斯發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦以上；基本控制瓦斯災(zāi)害，實現(xiàn)采煤工作面年產(chǎn)原煤300萬噸以上。
2、無保護層開采條件的嚴重突出礦井瓦斯抽采與利用示范工程。在無保護層開采條件的嚴重突出礦區(qū)選擇示范點，開發(fā)煤與瓦斯突出綜合防治技術(shù)、煤礦瓦斯抽采與民用、發(fā)電利用技術(shù)。2010年達到有效控制煤與瓦斯突出災(zāi)害，形成一套無保護層開采條件下瓦斯綜合治理與利用的技術(shù)和管理體系，示范礦區(qū)瓦斯抽采量達到1.5億立方米，發(fā)電和民用瓦斯利用率80%以上。
3、自燃發(fā)火嚴重高瓦斯礦井瓦斯抽采與利用示范工程。選擇開采厚煤層、自燃發(fā)火嚴重的高瓦斯礦區(qū)進行示范，開發(fā)順煤層長鉆孔瓦斯抽采技術(shù)、采空區(qū)瓦斯抽采并有效控制采空區(qū)自燃發(fā)火的技術(shù)、瓦斯民用和發(fā)電技術(shù)。瓦斯抽采量達到1.5億立方米以上，抽采率達到60%以上，瓦斯利用率80%以上，基本控制采空區(qū)煤層自燃發(fā)火。
4、建設(shè)煤礦瓦斯地面、井下綜合抽采與利用示范工程。選擇高含氣量中厚煤層的礦區(qū)，示范先抽采煤層氣、后采煤炭，井下抽采和地面抽采相結(jié)合的開發(fā)技術(shù)，以及集成、集輸、化工等中下游利用技術(shù)。實現(xiàn)采煤工作面年產(chǎn)原煤300萬噸以上，有效控制瓦斯事故，建成年開采煤層氣10億立方米的生產(chǎn)能力，瓦斯發(fā)電裝機容量達到12萬千瓦。
5、瓦斯抽采與利用的技術(shù)研發(fā)與裝備制造示范工程。選擇具有煤礦瓦斯抽采與利用研發(fā)制造能力的國內(nèi)一流企業(yè)，建設(shè)瓦斯抽采與利用的技術(shù)研發(fā)與裝備制造示范工程。重點開發(fā)突出松軟煤層瓦斯抽采與治理關(guān)鍵技術(shù)、高產(chǎn)工作面瓦斯事故, 預(yù)警系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、礦井瓦斯高效抽采關(guān)鍵技術(shù)和裝備等，達到國際先進水平。