2007年我國(guó)生產(chǎn)煤炭25.36億噸，規(guī)模以上煤炭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額950億元，其中中央財(cái)政煤炭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼后利潤(rùn)252億元……“雖然近年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，但是煤炭行業(yè)數(shù)量型、粗放式的發(fā)展方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。”國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、黨組副書記，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示。據(jù)介紹，我國(guó)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大基地、大集團(tuán)戰(zhàn)略，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加大科技投入，推進(jìn)重大裝備的國(guó)產(chǎn)化。
扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快戰(zhàn)略合作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年底全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)達(dá)到6770家，其中原煤年產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸的企業(yè)34家，產(chǎn)量規(guī)模超過(guò)11億噸，所占比重達(dá)到45%；部分原國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)值比重已達(dá)50%以上；大中小煤礦的產(chǎn)量比重調(diào)整至50∶12∶38。
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自2005年下半年全國(guó)開展整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，到2006年底已累計(jì)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源環(huán)境、不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦11155處，淘汰落后煤炭生產(chǎn)能力2.5億噸。
王顯政指出，雖然近年來(lái)我國(guó)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，但是還要認(rèn)真審視來(lái)自歷史、現(xiàn)實(shí)、自身發(fā)展方式以及外部環(huán)境等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要堅(jiān)定不移推進(jìn)整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦三步走戰(zhàn)略，堅(jiān)持以先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù)整合、改造、提升中小煤礦，積極淘汰落后生產(chǎn)能力，鞏固和發(fā)展攻堅(jiān)成果，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2010年，小煤礦數(shù)量將減少至1萬(wàn)處，產(chǎn)量由10億噸左右減到7億噸以內(nèi)，大中小煤礦的產(chǎn)量比重調(diào)整至56∶17∶27。與此同時(shí)，煤炭行業(yè)要大力推進(jìn)實(shí)施大基地、大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高煤炭工業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平。
王顯政表示，“十一五”期間，我國(guó)要重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)大型煤炭基地，到2010年基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量將達(dá)到22.4億噸，占全國(guó)產(chǎn)量的86%。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的現(xiàn)代化露天煤礦、10個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的安全高效現(xiàn)代化礦井；形成6~8個(gè)億噸級(jí)和8~10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上。
王顯政強(qiáng)調(diào)，我國(guó)煤炭行業(yè)將扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步加快跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制、跨國(guó)戰(zhàn)略合作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化
“到2010年，我國(guó)大型煤礦采掘機(jī)械化程度將達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到80%以上，小型煤礦機(jī)械化、半機(jī)械化程度達(dá)到40%；安全高效煤礦達(dá)到380個(gè)，產(chǎn)量占全國(guó)的45%。”王顯政指出，目前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要依靠科技進(jìn)步，提升煤炭工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，積極推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化。
據(jù)此，2008年我國(guó)將加大科技投入，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)圍繞大功率采煤機(jī)、巖巷掘進(jìn)機(jī)、露天開采設(shè)備、大型運(yùn)輸提升和洗選設(shè)備等組織科研攻關(guān)，積極推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化，組織千萬(wàn)噸級(jí)的綜采配套裝備攻關(guān)；推行一個(gè)礦井一個(gè)工作面，建設(shè)安全高效礦井，提高煤炭工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
“要遵循減量化、再利用、再循環(huán)的原則，加大礦井廢水、煤矸石、煤泥、粉煤灰、塌陷地等資源的利用力度，變廢為寶、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)以煤為基礎(chǔ)的多元協(xié)調(diào)發(fā)展?！蓖躏@政強(qiáng)調(diào)。