當(dāng)前受國際政治經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展困難增多的影響，煤炭經(jīng)濟運行下行的壓力加大。5月份以來，全國煤炭市場發(fā)生了急劇變化，煤炭產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期，煤炭需求、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運量的增速大幅下滑，凈進口持續(xù)快速增長，由此導(dǎo)致的全社會庫存和企業(yè)應(yīng)收賬款快速增加、煤炭價格指數(shù)和市場景氣指數(shù)大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了許多困難。近期沿海煤炭市場出現(xiàn)了一些企穩(wěn)跡象，但回升的基礎(chǔ)尚不牢固。
一、煤炭經(jīng)濟運行基本情況
（一）煤炭產(chǎn)銷量增幅下降
前8個月，全國煤炭產(chǎn)量25.7億噸，同比增加1.08億噸，增長4.4%，增幅回落7.9個百分點；其中，8月產(chǎn)量3.07億噸，同比減少800萬噸，下降2.5%。全國煤炭產(chǎn)量自7月份以來已連續(xù)兩個月下降，其中8月降幅環(huán)比加大1.5個百分點。
全國煤炭銷量24.7億噸，同比增加0.95億噸，增長4%，增幅回落10.7個百分點；其中8月當(dāng)月銷量2.89億噸，同比減少1900萬噸，下降6.2%，降幅比上個月擴大3.5個百分點。
（二）鐵路發(fā)運量增幅下降，港口轉(zhuǎn)運量同比下降
前8個月全國鐵路累計發(fā)送煤炭15.08億噸，同比增長0.7%，增幅回落12.1個百分點；其中8月當(dāng)月發(fā)送煤炭1.69億噸，同比下降11.6%。自6月份以來全國鐵路煤炭發(fā)運量連續(xù)3個月同比下降。
前8個月主要港口發(fā)運煤炭4.1億噸，同比下降6.4%；其中8月當(dāng)月發(fā)運煤炭5049萬噸，同比下降10.4%，自4月份以來主要港口發(fā)運煤炭連續(xù)5個月同比下降。
（三）煤炭凈進口增加
前8個月累計煤炭進口1.85億噸，同比增長46.3%；出口692萬噸，同比下降36.6%；凈進口1.78億噸，同比增加6242萬噸，增長54.2%。自7月份以來煤炭進口出現(xiàn)了連續(xù)兩個月的環(huán)比下降，8月當(dāng)月進口煤炭2044萬噸，環(huán)比減少383萬噸，下降15.8%，同比下降0.7%，是今年以來單月首次出現(xiàn)同比下降。
（四）煤炭庫存繼續(xù)維持高位
全國煤炭庫存在6月份達(dá)到最高水平后，近期有所回落。8月末，煤炭企業(yè)存煤8785萬噸，環(huán)比增加562萬噸，增長6.8%，同比增加3585萬噸，增長69%；重點發(fā)電企業(yè)存煤8464萬噸，環(huán)比減少102萬噸，下降1.2%，同比增加2296萬噸，增長37.2%，存煤可用24天，比去年同期增加9天；主要港口存煤4318萬噸，環(huán)比減少370萬噸，下降7.9%，同比增加1526萬噸，增長54.6%。煤炭行業(yè)去庫存的壓力依然很大。
（五）市場煤價下滑
中國煤炭價格指數(shù)由年初的199.5點降至目前的169.9點，下降29.6點。8月末，秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價620-630元/噸，比去年同期下降200元/噸，比7月末上漲5元/噸?！叭鳌泵禾恐鳟a(chǎn)地5000-5500大卡市場動力煤價格比7月份下跌15-20元/噸。冶金煤價格較年初普遍下調(diào)了400元/噸。
（六）煤炭投資增幅回落
前8個月，煤炭采選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3195億元，同比增長18.5%，比去年同期回落4.1個百分點，比全社會固定資產(chǎn)投資增幅低1.7個百分點。
（七）企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難
煤炭企業(yè)成本持續(xù)增加、利潤明顯下滑，前7個月90家大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長30.2%，利潤同比下降14.4%。煤炭企業(yè)貨款回收困難，7月末90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款凈值1948億元，同比增長48.7%，凈增638億元，多數(shù)企業(yè)貨款回收中承兌匯票所占比例超過50%，煉焦煤企業(yè)貨款回收承兌匯票比例超過70%，企業(yè)現(xiàn)金流趨緊。山西、內(nèi)蒙等地部分企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)。
8月份全國煤炭市場景氣指數(shù)為- 43.8，環(huán)比7月下降0.7點。
分析影響當(dāng)前煤炭市場變化的主要原因，一是世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟困難增多，煤炭消費增幅下降。初步測算，前8個月全國煤炭消費約27.1億噸，同比增長1.4%，增速同比回落8.7個百分點；二是美國加大頁巖氣開發(fā)力度（美國今年煤炭需求將下降1億噸左右），國際能源生產(chǎn)消費格局變化，歐美等主要經(jīng)濟體煤炭需求下降，國際煤炭價格下跌，使我國凈進口大幅增加；三是煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資長期持續(xù)增長，“十一五”以來累計完成投資2.05萬億元，產(chǎn)能建設(shè)超前；四是氣候原因，水電滿發(fā)，火電出現(xiàn)負(fù)增長，以及長期存在的體制機制約束。
二、對后期煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢預(yù)測
雖然目前煤炭市場出現(xiàn)了一些企穩(wěn)跡象，但從中國煤炭價格指數(shù)和全國煤炭市場景氣指數(shù)趨勢分析，煤炭經(jīng)濟運行尚未出現(xiàn)明顯回升，市場仍存在較大的下行壓力，尤其是冶金煤市場仍不樂觀。預(yù)測全年煤炭產(chǎn)能增長超過需求增長，進口仍保持高位，供大于求的壓力依然很大。
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長，煤炭產(chǎn)能快速增加，煤炭市場出現(xiàn)了一些新變化。協(xié)會一直高度關(guān)注行業(yè)產(chǎn)能和需求變化，堅持開展調(diào)查研究，切實加強行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃研究，深化市場分析與預(yù)測預(yù)警，并通過多種方式反復(fù)提醒會員單位和煤炭企業(yè)高度重視產(chǎn)能過剩對行業(yè)發(fā)展可能帶來的問題。在有人炒作“煤荒”、“電荒”時，協(xié)會運用大量事實和翔實數(shù)據(jù)，通過多種渠道向有關(guān)部門及時反映煤炭市場走勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，為國家宏觀決策提供依據(jù)。同時，及時向社會發(fā)布行業(yè)信息，解疑釋惑，讓全社會了解煤礦，了解煤礦工人和煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
今年以來，針對行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的需求增幅趨緩、凈進口增加、產(chǎn)能增長等苗頭性、傾向性問題，協(xié)會通過不斷加強行業(yè)統(tǒng)計和運行調(diào)度，努力完善橫向行業(yè)運行會商與數(shù)據(jù)定期交換和縱向與地方管理部門、煤炭企業(yè)交流機制，開展了全國煤炭經(jīng)濟形勢調(diào)研，召開了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和市場專家座談會，強化了月度、季度經(jīng)濟分析，適時發(fā)布了中國煤炭價格指數(shù)和全國煤炭市場景氣指數(shù)，做好煤炭市場監(jiān)測與行業(yè)預(yù)警工作，深入開展對策研究，適時向有關(guān)部門反映情況和行業(yè)訴求，提出了加快煤炭市場化改革，取消煤炭重點合同，放開電煤價格，抓緊建立全國煤炭交易中心；加大對涉煤不合理收費的清理工作力度，盡快取消煤炭鐵路建設(shè)基金和加強煤礦生產(chǎn)能力管理，依法淘汰落后生產(chǎn)能力等建議，得到了高度重視，推動了相關(guān)問題的解決。與此同時，我們還發(fā)布了16個促進煤炭相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持14家大型煤炭企業(yè)向全社會發(fā)布倡議書，倡導(dǎo)煤炭企業(yè)加強自律，誠信經(jīng)營等，對促進煤炭市場化改革和經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生了積極影響。
今后，協(xié)會將繼續(xù)圍繞以下兩個方面開展工作，促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
一是加強重大問題研究。強化市場監(jiān)測與行業(yè)預(yù)警，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，有針對性的開展政策研究，適時提出對策建議。開展煤炭總量、體制機制、市場化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大課題研究，提出促進煤炭工業(yè)中長期健康發(fā)展的思路和措施。加強煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研，積極反映訴求，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
二是加強行業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)、不違規(guī)建設(shè)、不超能力生產(chǎn)。鼓勵煤炭企業(yè)與主要用戶建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加強質(zhì)量管理，誠信經(jīng)營、履行合同。倡導(dǎo)煤炭企業(yè)從礦區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持在企業(yè)困難情況下不減薪、不裁員，促進礦區(qū)和諧發(fā)展；推動煤炭企業(yè)加強風(fēng)險管控，適時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及方向，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；堅持依靠科技創(chuàng)新，提升煤礦現(xiàn)代化水平，構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)體系。
摘自《中國能源網(wǎng)》