【中國經(jīng)濟網(wǎng)】18日消息：今日舉行的2016年度全國煤炭交易會新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，煤炭產(chǎn)業(yè)當前面臨的最主要問題仍然是供給能力遠大于需求。中國煤炭工業(yè)協(xié)會正在抓緊研究建立產(chǎn)能退出機制，為煤炭產(chǎn)業(yè)進一步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供保障。
最近兩三年來，煤炭經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。今年以來，煤炭供需矛盾愈加突出。前10個月，全國煤炭產(chǎn)量30.45億噸，同比下降3.6%。不過，10月份煤炭產(chǎn)量同比下降1.2%，呈現(xiàn)降幅連續(xù)收窄態(tài)勢，表明煤炭產(chǎn)量調(diào)控的壓力依然較大。截至10月末，全社會存煤持續(xù)46個月超過3億噸。其中，煤炭企業(yè)存煤1億噸，比年初增長16%；重點發(fā)電企業(yè)存煤比年初下降21.5%；主要港口存煤比年初下降18.3%。
在產(chǎn)能過快釋放、市場需求萎縮，以及庫存居高不下的背景下，煤炭價格大幅下滑。11月15日，秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價360至370元/噸，比年初下降160元/噸，下降30.5%，比2011年的高點(860元/噸)下降了58%。
受價格持續(xù)下跌影響，煤炭企業(yè)效益下滑明顯，企業(yè)虧損面擴大，煤炭經(jīng)濟運行形勢更加嚴峻。前三季度，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降14.4%；實現(xiàn)利潤287.2億元，同比下降64.4%；虧損企業(yè)虧損額730.5億元，同比增長32.9%。不少銀行紛紛下調(diào)了煤炭企業(yè)信用等級，惜貸、抽貸現(xiàn)象嚴重，煤炭企業(yè)融資難、融資貴的問題更加突出。10月份，煤炭市場景氣指數(shù)為-52.1，自去年年初以來持續(xù)22個月處于寒冷區(qū)間，且景氣狀況仍在走低。
“當前，煤炭產(chǎn)業(yè)的供求寬松局面沒有改變，煤炭經(jīng)濟下行壓力仍然較大。”姜智敏說，各有關(guān)部門和各級政府正在想辦法幫助企業(yè)脫困，但煤企脫困仍應(yīng)主要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，而不能過度依靠“有形的手”干預(yù)市場。
在煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”，國內(nèi)審批和建設(shè)了一批礦井。不過，在這些煤礦建設(shè)過程中，市場形勢發(fā)生了變化，而這些煤礦的產(chǎn)能又逐漸進入釋放期，煤炭供給能力已經(jīng)明顯過剩。
“有些煤礦可以隨著資源枯竭自然退出，但一些合法合規(guī)的煤礦，則需要有相應(yīng)的退出機制。”姜智敏說，21世紀初，國家出臺了煤炭企業(yè)破產(chǎn)政策有關(guān)，加速了煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為“黃金十年”的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當前，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨著新的任務(wù)和矛盾，需要有更加順暢的退出機制，促進行業(yè)更好地進行資源整合。
“我們正在抓緊研究產(chǎn)能退出機制，總的來說是要更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩，使煤炭企業(yè)的退出更加平穩(wěn)、有序、規(guī)范。”姜智敏說。