十年等待：環(huán)保稅開(kāi)征進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 一圖了解排污費(fèi)和環(huán)保稅的區(qū)別
和訊網(wǎng)消息 2018年1月1日，我國(guó)將開(kāi)啟對(duì)環(huán)境保護(hù)稅（下稱環(huán)保稅）的征收，倒計(jì)時(shí)啟動(dòng)，目前稅務(wù)部正與環(huán)保部密切配合，部署開(kāi)征工作，包括交接排污企業(yè)信息、稅源摸底和信息共享平臺(tái)征管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。環(huán)保稅法實(shí)施條例也即將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。從此，排污收費(fèi)制度將成為歷史。
第一步：征收權(quán)的轉(zhuǎn)移
《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行，施行之后，環(huán)境保護(hù)費(fèi)變成環(huán)保稅，征收權(quán)由環(huán)保部門(mén)正式移交給稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)，環(huán)保部門(mén)配合開(kāi)啟“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。
第二步：組織確定各省適用稅額
近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。2017年年底前，各省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額，按規(guī)定發(fā)布污染物排放量核算辦法等并向社會(huì)公布。
下一步：征管準(zhǔn)備工作
稅務(wù)系統(tǒng)相關(guān)人士表明，當(dāng)前征管準(zhǔn)備工作主要從“數(shù)”“人”“系統(tǒng)”三個(gè)方面準(zhǔn)備。一是數(shù)據(jù)方面，主要涉及企業(yè)排污歷史數(shù)據(jù)匯總以及為未來(lái)數(shù)據(jù)信息部門(mén)共享做準(zhǔn)備；二是納稅人識(shí)別，目前主要是排污企業(yè)認(rèn)定；三是金三網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)測(cè)試。
四個(gè)方面體現(xiàn)“稅負(fù)平移”原則
一是將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人，即在中國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；對(duì)不具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)等單位和居民個(gè)人，不征收環(huán)境保護(hù)稅；對(duì)不屬于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的情形，比如，向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的，在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合利用、符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的，也不征收環(huán)境保護(hù)稅。
二是根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目，設(shè)置環(huán)保稅的稅目。大的分類(lèi)包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類(lèi)。
三是根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法，設(shè)置環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)。比如，對(duì)大氣污染物、水污染物，沿用了現(xiàn)行的污染物當(dāng)量值表，并按照現(xiàn)行的方法即以排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)。
四是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4元；固體廢物按不同種類(lèi)，稅額為每噸5元—1000元；噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元—11200元；同時(shí)，鼓勵(lì)地方上調(diào)收取標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限基礎(chǔ)上，增設(shè)了上限，即不超過(guò)最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。
一圖了解環(huán)保稅與排污費(fèi)的區(qū)別
