【中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊】 據(jù)質(zhì)檢總局發(fā)布的2018年第10號公告，質(zhì)檢總局在總結(jié)有關(guān)地方試點改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織研究制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，自2018年1月15日起在全國范圍內(nèi)實施，產(chǎn)品范圍包括目前實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的38類產(chǎn)品。
公告原文如下：
2018年第10號
質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
“一企一證”改革實施方案》的公告
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革部署和中央經(jīng)濟工作會議“減證”要求，進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，大幅精簡壓縮生產(chǎn)許可審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，質(zhì)檢總局在總結(jié)有關(guān)地方試點改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織研究制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，自2018年1月15日起在全國范圍內(nèi)實施，產(chǎn)品范圍包括目前實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的38類產(chǎn)品。
請各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）完善機制，制定配套措施，抓好組織實施。
特此公告。
質(zhì)檢總局
2018年1月12日
（此件公開發(fā)布）
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革實施方案
為進一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，大幅精簡壓縮生產(chǎn)許可審批流程，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號）有關(guān)精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）和國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大決策部署，以保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為核心，開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力。
二、工作原則
（一）能減則減。大幅減少申請材料、降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）便民高效。高度歸并審查內(nèi)容、審查頻次有效合一，提高行政審批效能。
（三）統(tǒng)籌兼顧。注重頂層設(shè)計，統(tǒng)一協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局審批與省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批的證書。
（四）穩(wěn)步推進。按照及時跟進、審慎穩(wěn)妥的要求，穩(wěn)步推進新舊證書管理模式過渡。
三、工作目標(biāo)
將“一企一證”作為深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革內(nèi)容，在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合試行簡化審批程序改革，在全國范圍內(nèi)推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。
四、主要內(nèi)容
（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革是指：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書實行按企業(yè)主體發(fā)證的模式。凡是具有營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，同時申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證部門一并實施審查并按照規(guī)定時限作出決定，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，在副本中同時注明許可的產(chǎn)品名稱。
（二）企業(yè)在辦理以下許可事項時，可以按“一企一證”的原則，一并申請，換發(fā)新版證書，證書編號從企業(yè)相應(yīng)細則產(chǎn)品的編號中選擇，一般以主導(dǎo)性產(chǎn)品編號為證書編號。對新發(fā)證企業(yè)直接按照“一企一證”“一證一號”的原則辦理；已獲證企業(yè)在換證時按“一企一證”換發(fā)新證書，逐步換發(fā)完畢。
1.發(fā)證。企業(yè)首次申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按照“一企一證”發(fā)證，證書有效期5年。
2.延續(xù)。生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月提出延續(xù)申請，試行簡化審批程序的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。當(dāng)企業(yè)申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。證書有效期取原證書最短有效期。
提出延續(xù)申請，但不符合生產(chǎn)許可證延續(xù)有效期要求的，按新發(fā)證程序辦理。
3.許可范圍變更。企業(yè)按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定申請增加1類以上產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，符合許可要求的，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。新證書有效期取原證書有效期。
4.遷址或名稱變更。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)地址遷移或企業(yè)名稱、住所（地址）名稱發(fā)生變化，按“一企一證”換發(fā)新證，保留原證書有效期。
5.補領(lǐng)。生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請補領(lǐng)的，按“一企一證”補證，保留原證書有效期。
6.其他情形。企業(yè)因兼并、重組、吸收等原因需要變更證書的情形，按“一企一證”辦理，證書有效期取原證書最短有效期。
（三）“一企一證”在同級審批權(quán)限的產(chǎn)品內(nèi)實施。
五、有關(guān)要求
（一）審查要求。各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）受理企業(yè)申請后，及時組織相關(guān)審查員對多個產(chǎn)品進行合并審查。
（二）時限要求。各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管管理部門）、產(chǎn)品審查部嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)時限要求。
（三）服務(wù)要求。尊重企業(yè)意愿，充分發(fā)揮“一企一證”服務(wù)效能。
附：
一、繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄（共計38類）
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序號
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產(chǎn)品名稱
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實施機關(guān)
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1
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建筑用鋼筋
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質(zhì)檢總局
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2
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軸承鋼材
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質(zhì)檢總局
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3
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水泥
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質(zhì)檢總局
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4
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人民幣鑒別儀
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質(zhì)檢總局
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5
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防偽技術(shù)產(chǎn)品
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質(zhì)檢總局
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6
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集成電路卡及集成電路卡讀寫機
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質(zhì)檢總局
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7
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衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備
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質(zhì)檢總局
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8
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無線廣播電視發(fā)射設(shè)備
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質(zhì)檢總局
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9
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廣播通信鐵塔及桅桿
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質(zhì)檢總局
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10
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防爆電氣
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質(zhì)檢總局
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11
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燃氣器具
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質(zhì)檢總局
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12
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空氣壓縮機
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質(zhì)檢總局
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13
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港口裝卸機械
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質(zhì)檢總局
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14
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摩擦材料及密封制品
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質(zhì)檢總局
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15
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公路橋梁支座
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質(zhì)檢總局
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16
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預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁
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質(zhì)檢總局
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17
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水工金屬結(jié)構(gòu)
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質(zhì)檢總局
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18
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制冷設(shè)備
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質(zhì)檢總局
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19
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內(nèi)燃機
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質(zhì)檢總局
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20
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砂輪
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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21
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飼料粉碎機械
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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22
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建筑卷揚機
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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23
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鋼絲繩
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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24
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輕小型起重運輸設(shè)備
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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25
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預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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26
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預(yù)應(yīng)力混凝土枕
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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27
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救生設(shè)備
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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28
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特種勞動防護用品
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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29
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電線電纜
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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30
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耐火材料
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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31
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建筑鋼管腳手架扣件
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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32
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建筑防水卷材
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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33
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危險化學(xué)品
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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34
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危險化學(xué)品包裝物、容器
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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35
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汽車制動液
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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36
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人造板
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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37
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化肥
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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38
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直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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二、已取消的19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄
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序號
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產(chǎn)品名稱
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目前實施機關(guān)
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1
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稅控收款機
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質(zhì)檢總局
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2
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抽油設(shè)備
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質(zhì)檢總局
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3
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鉆井懸吊工具
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質(zhì)檢總局
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4
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防噴器及防噴器控制裝置
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質(zhì)檢總局
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5
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電力金具
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質(zhì)檢總局
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6
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輸電線路鐵塔
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質(zhì)檢總局
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7
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銅及銅合金管材
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質(zhì)檢總局
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8
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棉花加工機械
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質(zhì)檢總局
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9
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機動脫粒機
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質(zhì)檢總局
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10
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工廠制造型眼鏡
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質(zhì)檢總局
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11
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鋁、鈦合金加工產(chǎn)品
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質(zhì)檢總局
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12
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蓄電池
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質(zhì)檢總局
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13
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橡膠制品
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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14
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電力整流器
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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15
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巖土工程儀器
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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16
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泵
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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17
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電力調(diào)度通訊設(shè)備
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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18
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水文儀器
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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19
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輸水管
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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三、轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的產(chǎn)品目錄（3類）
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序號
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產(chǎn)品名稱
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目前實施機關(guān)
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1
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電熱毯
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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2
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助力車
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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3
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摩托車乘員頭盔
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省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
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四、調(diào)整為下放管理權(quán)限的產(chǎn)品目錄（8類）
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序號
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產(chǎn)品名稱
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目前實施機關(guān)
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調(diào)整情況
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1
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砂輪
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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|
2
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飼料粉碎機械
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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3
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建筑卷揚機
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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|
4
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鋼絲繩
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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5
|
輕小型起重運輸設(shè)備
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
|
|
6
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預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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7
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預(yù)應(yīng)力混凝土枕
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質(zhì)檢總局
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下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
|
|
8
|
救生設(shè)備
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質(zhì)檢總局
|
下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批發(fā)證
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