1月22日，國(guó)家能源局在京舉辦能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。在會(huì)上，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安對(duì)2009年能源運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了回顧，對(duì)2010年能源運(yùn)行前景進(jìn)行了展望。
“預(yù)計(jì)2010年我國(guó)能源生產(chǎn)總量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，受基數(shù)和政策效應(yīng)等因素影響，能源增速可能呈現(xiàn)典型的‘前快后慢’特點(diǎn)。”周喜安在會(huì)上判斷說(shuō)。
2009年，能源消費(fèi)從“低迷”到“活躍”。受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求萎縮影響，2009年年初我國(guó)能源運(yùn)行低迷。二季度開始，宏觀經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，能源需求逐漸回暖。三季度，隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的施工，企業(yè)開工率明顯回升，加之夏季降溫負(fù)荷高，能源消費(fèi)轉(zhuǎn)旺。進(jìn)入四季度，鋼鐵、建材、化工和有色等行業(yè)快速恢復(fù)，拉動(dòng)能源需求快速增長(zhǎng)。
2009年，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。據(jù)周喜安介紹，2009年我國(guó)積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。首先，煤炭主產(chǎn)省企業(yè)兼并重組、資源整合工作有序推進(jìn)。其次，電力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。另外，2009年我國(guó)分別與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)簽訂總計(jì)600多億美元的貸款換石油協(xié)議，每年可獲得約7500萬(wàn)噸進(jìn)口原油保障。中俄原油管道俄方境內(nèi)段和我境內(nèi)段工程均已開工，2010年底投產(chǎn)。中亞天然氣管道單線建成投產(chǎn)，中哈原油管道二期開工建設(shè)。中緬油氣管道項(xiàng)目政府間協(xié)議已經(jīng)簽署，將建設(shè)通往云南昆明的油氣管道。
對(duì)于2010年的能源供需形勢(shì)，周喜安分析認(rèn)為，中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中的投資項(xiàng)目大多數(shù)在2010年進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期，將帶動(dòng)全社會(huì)能源需求保持增長(zhǎng)。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，能源需求還有比較大的增長(zhǎng)空間，也將帶動(dòng)全社會(huì)能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
對(duì)于煤炭，周喜安預(yù)計(jì)，全年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5％左右。2010年全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇拉動(dòng)煤炭需求增加，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格將保持目前上升勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)煤炭進(jìn)口增勢(shì)將明顯減緩。
對(duì)于電力，周喜安預(yù)計(jì)，2010年全社會(huì)用電量將呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力消費(fèi)彈性為1左右，年底發(fā)電裝機(jī)容量約9.6億千瓦，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將在2009年基礎(chǔ)上略有下降。
“預(yù)計(jì)全年成品油表觀消費(fèi)量將增長(zhǎng)4％左右。”周喜安分析說(shuō)，2010年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)將呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。由于全國(guó)將新增煉油能力2000萬(wàn)噸以上，加上地?zé)捄蜕鐣?huì)資源，成品油市場(chǎng)總體仍將供大于求。