今年上半年，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了基本平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，煤炭產(chǎn)運(yùn)銷量大幅增加，行業(yè)利潤(rùn)總額繼續(xù)增長(zhǎng)，煤炭?jī)暨M(jìn)口繼續(xù)增加，煤炭?jī)r(jià)格雖有波動(dòng)，但煤炭市場(chǎng)總體平穩(wěn)。目前，煤炭行業(yè)仍應(yīng)加快推進(jìn)改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
市場(chǎng)供需基本平衡
“從今年前五個(gè)月煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況分析，煤炭行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡?！敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政說(shuō)。
從具體指標(biāo)看，今年前5個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成13.05億噸，同比增長(zhǎng)20.06%。全國(guó)煤炭銷量完成12.68億噸，同比增長(zhǎng)27.9%；全國(guó)鐵路煤炭發(fā)送量完成8.14億噸，同比增長(zhǎng)17.9%（其中電煤發(fā)送量完成5.68億噸，同比增長(zhǎng)31.4%）；主要港口完成煤炭發(fā)運(yùn)量2.22億噸，同比增長(zhǎng)18.5%。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格隨供需變化出現(xiàn)頻繁、大幅波動(dòng)。秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由今年初的810元/噸左右下降到4月份的680至690元/噸，之后又逐漸上升到6月份的750至760元/噸。
王顯政認(rèn)為，二季度我國(guó)煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)上揚(yáng)主要是因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，也為煤炭需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，隨著氣溫升高，各地“迎峰度夏”壓力加大，對(duì)電廠的電煤庫(kù)存也提出了更高要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到5月末，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存4957萬(wàn)噸，平均可用天數(shù)提高到16天。
在煤炭市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)的同時(shí)，煤炭行業(yè)利潤(rùn)有所增加，煤炭企業(yè)的盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1225億元，同比增長(zhǎng)80.9%。
王顯政認(rèn)為，煤炭企業(yè)盈利能力的增強(qiáng)，與煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展順利有很大關(guān)系。通過(guò)打造大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，提升行業(yè)集中度，有效地提升了煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，煤炭行業(yè)兼并重組已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，其帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)格局日趨優(yōu)化
“今年是‘十一五’規(guī)劃的最后一年。在過(guò)去幾年里，煤炭行業(yè)通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，有效優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)格局的多元化。”王顯政說(shuō)，煤炭行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了煤炭綠色開(kāi)采，提升了資源的綜合利用水平，推動(dòng)了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展機(jī)制逐步建立，煤炭、電力、鐵（公）路、港口、建材、冶金、煤化工以及煤炭物流等密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸、互相參股、企業(yè)兼并重組、戰(zhàn)略聯(lián)合等形式快速發(fā)展，傳統(tǒng)以煤炭生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)格局悄然變化。
例如，神華集團(tuán)煤電化路港航一體化發(fā)展模式顯示出強(qiáng)大的發(fā)展活力；陜西煤業(yè)化工集團(tuán)依托煤炭主業(yè)領(lǐng)跑、煤化工轉(zhuǎn)型提速的思路，形成以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工延伸為主導(dǎo)，多元化推進(jìn)的發(fā)展格局；山西大同煤礦集團(tuán)塔山工業(yè)園正式建成投入運(yùn)營(yíng)，形成“兩礦十廠一條路”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。等等。
王顯政表示，通過(guò)不斷完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，在大型礦區(qū)或煤炭集中開(kāi)采區(qū)域，推動(dòng)以煤為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集聚、集約發(fā)展，使物流、技術(shù)等資源集成，信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享，將有利于推進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排工作，有利于煤炭企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
全面推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
有關(guān)專家建議，到2020年，全國(guó)煤煤炭生產(chǎn)集中度大幅提高，大中型煤礦產(chǎn)量比重進(jìn)一步提高；礦區(qū)生態(tài)環(huán)境基本改善，主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
王顯政表示，為完成這一目標(biāo)，煤炭行業(yè)必須著眼于“十二五”及以后煤炭工業(yè)改革發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)煤炭工業(yè)面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一是要實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?！笆濉币詠?lái)，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，但主要是依靠產(chǎn)量的大幅增加和價(jià)格的上漲。煤炭行業(yè)應(yīng)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
二是實(shí)現(xiàn)由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用、深加工方向轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)應(yīng)切實(shí)結(jié)合我國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)與消費(fèi)布局特點(diǎn)，以資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)為龍頭，積極推動(dòng)煤電、煤焦化、煤建材等上下游產(chǎn)業(yè)一體化聯(lián)合發(fā)展；推進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)原煤全部入選（洗），發(fā)展水煤漿技術(shù)，支持煤制油、地下煤氣化等現(xiàn)代煤化工技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是實(shí)現(xiàn)由粗放的煤炭開(kāi)采技術(shù)向以高新技術(shù)為支撐的安全高效開(kāi)采轉(zhuǎn)變。應(yīng)推動(dòng)煤礦由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向大型化、現(xiàn)代化、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化的方向轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由經(jīng)驗(yàn)決策向信息化、系統(tǒng)化、科學(xué)化決策上轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由資源開(kāi)采向深加工轉(zhuǎn)化和清潔高效利用方向轉(zhuǎn)變，逐步建立起以高新技術(shù)為支撐的新型能源產(chǎn)業(yè)。
四是煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由控制傷亡事故向職業(yè)安全轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)應(yīng)把行業(yè)發(fā)展建立在煤礦安全狀況不斷改善、全行業(yè)職業(yè)健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與煤炭經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等同步發(fā)展。
五是實(shí)現(xiàn)由資源環(huán)境制約向生態(tài)環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，推動(dòng)節(jié)能減排工作，加快科技創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)煤礦綠色開(kāi)采，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理機(jī)制，以最小的資源和環(huán)境消耗、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。